• Главная
  • Постановление № 1 (Постановление Министерства антимонопольного регулирования и т ...
Обсудить
на форуме
Закладки

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

3 января 2018 г. № 1

Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения заявлений, документов и (или) сведений о даче согласия на реорганизацию хозяйствующих субъектов, создание коммерческих организаций и объединений хозяйствующих субъектов

На основании пункта 3 статьи 17 и пункта 3 статьи 19 Закона Республики Беларусь от 12 декабря 2013 года «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции», подпункта 6.49 пункта 6 Положения о Министерстве антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 сентября 2016 г. № 702 «Вопросы Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь», Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке рассмотрения заявлений, документов и (или) сведений о даче согласия на реорганизацию хозяйствующих субъектов, создание коммерческих организаций и объединений хозяйствующих субъектов.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

Министр

В.В.Колтович

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Министерства антимонопольного
регулирования и торговли
Республики Беларусь
03.01.2018 № 1

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке рассмотрения заявлений, документов и (или) сведений о даче согласия на реорганизацию хозяйствующих субъектов, создание коммерческих организаций и объединений хозяйствующих субъектов

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция определяет порядок рассмотрения Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь (далее – МАРТ) заявления о выдаче документа о согласии на реорганизацию хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарных рынках, в форме преобразования в акционерное общество, реорганизацию коммерческих организаций в форме слияния и присоединения, создание коммерческой организации, союза, ассоциации, государственного объединения (далее, если не указано иное, – объединения хозяйствующих субъектов), холдинга, включение юридического лица в состав участников холдинга в качестве его дочерней компании (далее, если не указано иное, – заявление), а также формы и иные требования к представляемым заявлению, документам и (или) сведениям.

2. Для целей настоящей Инструкции под заинтересованными лицами понимаются лица, которые обращаются за осуществлением административных процедур, предусмотренных пунктами 2.3, 2.4, 2.5, 2.71 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 35, 5/35330), в том числе:

лица, осуществляющие реорганизацию в форме слияния или присоединения;

лица или одно из лиц, которые принимают решение о создании коммерческой организации, создании объединения хозяйствующих субъектов, холдинга, включении юридического лица в состав участников холдинга в качестве его дочерней компании;

лицо, занимающее доминирующее положение, осуществляющее реорганизацию в форме преобразования в акционерное общество.

Иные термины и их определения используются в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 12 декабря 2013 года «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 19.12.2013, 2/2092).

ГЛАВА 2
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ

3. Заявление рассматривается МАРТ через территориальные органы МАРТ (далее, если не указано иное, – антимонопольный орган).

4. Заявление о выдаче документа о согласии на реорганизацию коммерческих организаций в форме присоединения рассматривается в антимонопольном органе по месту нахождения присоединяемого юридического лица.

Заявление о выдаче документа о согласии на реорганизацию коммерческих организаций в форме слияния, создание коммерческой организации рассматривается в антимонопольном органе по месту нахождения вновь создаваемого юридического лица.

Заявление о выдаче документа о согласии на создание объединений хозяйствующих субъектов рассматривается в антимонопольном органе по месту нахождения создаваемого объединения.

5. МАРТ рассматривает заявление о выдаче документа о согласии на создание холдинга, включении юридического лица в состав участников холдинга в качестве его дочерней компании, а также заявление о выдаче документа о согласии на реорганизацию коммерческих организаций в форме присоединения, слияния, создание коммерческой организации, объединений хозяйствующих субъектов, если одна из реорганизуемых в форме слияния, присоединения коммерческих организаций, один из учредителей создаваемой коммерческой организации, создаваемой ассоциации, союза, государственного объединения, организация, акции (доли в уставном фонде) которой служат вкладом в уставный фонд создаваемой коммерческой организации либо акции (доли в уставном фонде) которой приобретаются создаваемой коммерческой организацией на основании передаточного акта или разделительного баланса, включены в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках (республиканский уровень), или Государственный реестр субъектов естественных монополий (республиканский уровень).

6. Антимонопольный орган в течение тридцати дней со дня получения им соответствующего заявления вправе по результатам его рассмотрения принять одно из решений, предусмотренных пунктом 4 статьи 17 и пунктом 4 статьи 19 Закона Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции».

ГЛАВА 3
СОДЕРЖАНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ, ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДСТАВЛЯЕМЫМ ДОКУМЕНТАМ И (ИЛИ) СВЕДЕНИЯМ

7. Заявление должно содержать:

наименование уполномоченного органа, в который подается заявление;

сведения о реорганизуемых хозяйствующих субъектах, об учредителях создаваемой коммерческой организации, учредителях объединения хозяйствующих субъектов, участниках холдинга (наименование и место нахождения, почтовый адрес, регистрационный номер в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

наименование административной процедуры, за осуществлением которой обращается заинтересованное лицо или уполномоченный представитель;

описание планируемой к осуществлению экономической концентрации;

обоснование целесообразности создания объединения хозяйствующих субъектов, реорганизации коммерческих организаций в форме слияния и присоединения, создания холдинга, включения в состав холдинга нового участника – в случае создания объединения хозяйствующих субъектов, реорганизации коммерческих организаций в форме слияния и присоединения, создания холдинга, включения в состав холдинга нового участника;

обоснование целесообразности и возможности изменения либо сохранения организационной структуры управления преобразуемого хозяйствующего субъекта, в том числе выделения структурных подразделений в самостоятельные юридические лица, – в случае реорганизации хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарных рынках, в форме преобразования в акционерное общество;

фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) руководителя или уполномоченного представителя заинтересованного лица, их подпись, заверенную в установленном порядке;

контактные данные лица, осуществившего подготовку документов (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), занимаемая должность, номер контактного телефона, адрес электронной почты при его наличии).

Заявление подается с приложением документов, определенных пунктами 2.3, 2.4, 2.5, 2.71 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в зависимости от административной процедуры, за осуществлением которой обращается заинтересованное лицо или уполномоченный представитель).

8. Сведения, составляющие коммерческую тайну, служебную тайну или иную охраняемую законом тайну, представляются в порядке, установленном законодательством.

9. Сведения о лицах, входящих в одну группу лиц, подаются по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции с указанием даты, по состоянию на которую представляются указанные сведения.

Сведения об основных видах товаров (работ, услуг), объемах производства и поставки – по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции с указанием временного периода, за который представляются указанные сведения. Сведения об основных видах товаров (работ, услуг), объемах производства и поставки представляются за календарный год, предшествующий году подачи заявления, и отчетный период с начала года подачи заявления.

10. Сведения о лицах, входящих в одну группу лиц, должны быть представлены с учетом следующих требований:

в разделах 1, 2 приложения 1 к настоящей Инструкции в обязательном порядке заполняются графы 1–7;

нумерация юридических лиц и физических лиц в каждом разделе сплошная, без пропусков номеров и их повторов, при этом каждый раздел имеет отдельную нумерацию;

в графе 2 раздела 1 приложения 1 к настоящей Инструкции указывается полное и сокращенное наименование юридического лица. В случае, если в наименовании юридического лица использованы буквы латинского алфавита, в графе 2 раздела 1 приложения 1 к настоящей Инструкции наименование юридического лица также указывается и на кириллице;

в графе 4 раздела 1 приложения 1 к настоящей Инструкции для резидентов Республики Беларусь указывается учетный номер плательщика (далее, если не указано иное, – УНП), для нерезидентов – код налогоплательщика в стране регистрации или аналог (если имеется);

в случае, если юридическое лицо не осуществляет предпринимательскую деятельность, информация об этом также указывается в графе 5 раздела 1 приложения 1 к настоящей Инструкции;

в графе 6 разделов 1 и 2 приложения 1 к настоящей Инструкции указываются следующие цифровые коды, значения которых соответствуют признакам, определенным подпунктом 1.6 пункта 1 статьи 1 Закона Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции»:

«1» – абзац второй подпункта 1.6 пункта 1 статьи 1 Закона Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции»;

«2» – абзац третий подпункта 1.6 пункта 1 статьи 1 Закона Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции»;

«3» – абзац четвертый подпункта 1.6 пункта 1 статьи 1 Закона Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции»;

«4» – абзац пятый подпункта 1.6 пункта 1 статьи 1 Закона Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции»;

«5» – абзац шестой подпункта 1.6 пункта 1 статьи 1 Закона Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции»;

«6» – абзац седьмой подпункта 1.6 пункта 1 статьи 1 Закона Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции»;

«7» – абзац восьмой подпункта 1.6 пункта 1 статьи 1 Закона Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции».

Для каждого физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, и юридического лица указываются все признаки, по которым такое лицо входит в группу лиц. При этом каждый код признака указывается отдельной строкой.

Графа 7 разделов 1 и 2 приложения 1 к настоящей Инструкции заполняется, если в графе 6 разделов 1 и 2 приложения 1 к настоящей Инструкции указан код признака «1» или код признака «7». При этом количество голосов, приходящихся на голосующие акции (доли в уставном фонде), указываются без округления, указание оценочных показателей не допускается.

Информация о количестве голосов, приходящихся на голосующие акции (доли в уставном фонде), в графе 7 разделов 1 и 2 приложения 1 к настоящей Инструкции указывается напротив лица из графы 1 разделов 1 и 2 приложения 1 к настоящей Инструкции, имеющего данные голосующие акции (доли в уставном фонде), и не требует повторного отражения в иных строках.

В случае, если несколько лиц, самостоятельно составляющих группу, имеют в совокупности в силу своего совместного участия в хозяйственном обществе (товариществе) либо в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, более чем 50 процентов общего числа голосов, приходящихся на голосующие акции (доли в уставном фонде) этого хозяйственного общества (товарищества), и при этом ни одно из таких лиц не имеет более 50 процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли в уставном фонде) этого хозяйственного общества (товарищества), то в отношении каждого из лиц, которые имеют в совокупности более чем 50 процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли в уставном фонде) этого хозяйственного общества (товарищества), указываются:

в графе 6 разделов 1 и 2 приложения 1 к настоящей Инструкции – код признака «7»;

в графе 7 разделов 1 и 2 приложения 1 к настоящей Инструкции – количество голосов, приходящихся на голосующие акции (доли в уставном фонде), которое имеет такое лицо;

в графе 8 раздела 1 или графе 9 раздела 2 приложения 1 к настоящей Инструкции – порядковый номер хозяйственного общества (товарищества).

В отношении хозяйственного общества (товарищества), в котором лица, самостоятельно составляющие группу, имеют в совокупности более чем 50 процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли в уставном фонде) этого хозяйственного общества (товарищества), указываются:

в графе 6 разделов 1 и 2 приложения 1 к настоящей Инструкции – код признака «7»;

в графе 7 разделов 1 и 2 приложения 1 к настоящей Инструкции – совокупное число голосов, приходящихся на голосующие акции (доли в уставном фонде) этого хозяйственного общества (товарищества), которое имеют соответствующие лица;

в графах 8 и (или) 9 разделов 1 и 2 приложения 1 к настоящей Инструкции – порядковые номера соответствующих лиц.

11. В сведениях о лицах, входящих в одну группу лиц, отражается схематическое изображение группы лиц. Физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица изображаются в виде прямоугольников с указанием внутри прямоугольников фамилии, собственного имени и отчества (если таковое имеется) физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, или наименования юридического лица, его организационно-правовой формы, а также порядкового номера, соответствующего порядковому номеру этого физического лица или юридического лица в сведениях о лицах, входящих в одну группу лиц. При этом одно лицо изображается одним прямоугольником. Признак, по которому лицо входит в группу лиц, изображается в виде прямой линии либо стрелки, соединяющей два прямоугольника:

признаки с кодами «4», «5», «6» изображаются в виде прямых линий;

признаки с кодами «1», «2», «3», «7» изображаются в виде стрелок, направленных вектором от лица к хозяйственному субъекту, в которых они:

имеют более 50 процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли в уставном фонде) этого хозяйственного общества (товарищества);

осуществляют функции единоличного исполнительного органа этого хозяйствующего субъекта;

вправе давать этому хозяйствующему субъекту обязательные для исполнения указания;

входят в группу с одним и тем же лицом по какому-либо из признаков, указанных в абзацах втором–шестом подпункта 1.6 пункта 1 статьи 1 Закона Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции»;

входят в группу с одним и тем же лицом по какому-либо из признаков, указанных в абзацах втором–седьмом подпункта 1.6 пункта 1 статьи 1 Закона Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции», если такие лица в силу своего совместного участия в этом хозяйственном обществе (товариществе) или в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, имеют более 50 процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли в уставном фонде) этого хозяйственного общества (товарищества).

В схематическом изображении группы лиц прямоугольники, изображающие белорусских хозяйствующих субъектов, граждан Республики Беларусь, должны быть нарисованы жирным шрифтом либо выделены иным способом.

В информации, указанной в схематическом изображении группы лиц и сведениях о лицах, входящих в одну группу лиц, не должно быть расхождений.

12. В графе 11 приложения 2 к настоящей Инструкции указывается доля хозяйствующего субъекта на товарном рынке, которая рассчитывается как отношение объема поставки товара (работы, услуги) хозяйствующим субъектом на товарный рынок Республики Беларусь (областей (г. Минска) к общему объему товарного рынка на основании данных, полученных от органов государственной статистики и (или) иных государственных органов на последнюю дату отчетного периода.

В случае невозможности расчета доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке способом, указанным в части первой настоящего пункта, его доля рассчитывается как отношение объема производства хозяйствующим субъектом товара в географических границах товарного рынка Республики Беларусь (областей (г. Минска) (за вычетом объема потребления товара в процессе производства и объема запасов) за вычетом объемов вывоза (экспорта) товара с соответствующей территории и с добавлением объемов ввоза (импорта) рассматриваемого товара на соответствующую территорию к общему объему товарного рынка на основании данных, полученных от органов государственной статистики и (или) иных государственных органов на последнюю дату отчетного периода.

13. Представляемые в виде отдельного документа сведения должны быть заверены подписью руководителя или уполномоченного представителя хозяйствующего субъекта и печатью (при ее использовании).

Документы (включая заявление), содержащие более одного листа, должны быть пронумерованы, заверены подписью руководителя или уполномоченного представителя хозяйствующего субъекта и печатью (при ее использовании).

 


 

 

Приложение 1

к Инструкции о порядке рассмотрения
заявлений, документов и (или) сведений
о даче согласия на реорганизацию
хозяйствующих субъектов, создание
коммерческих организаций
и объединений хозяйствующих субъектов

 

Форма

 

Сведения о лицах, входящих в одну группу лиц ____________________________________________________

(число, месяц, год)

 

Раздел 1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель


п/п

Наименование юридического лица (полное, сокращенное), фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя

Место нахождения и почтовый адрес юридического лица, место жительства индивидуального предпринимателя

УНП

Основные виды деятельности, основные виды товаров (работ, услуг), поставляемых на товарный рынок

Признак, по которому лицо входит в группу лиц

Код признака

Количество голосов, приходящихся на голосующие акции (доли в уставном фонде), в процентах от общего количества

Порядковый номер (порядковые номера) указанного в разделе 1 юридического лица (юридических лиц), с которым (которыми) лицо, указанное в графе 2 раздела 1, признается входящим в одну группу лиц по указанному в графе 6 признаку

Порядковый номер (порядковые номера) указанного в разделе 2 физического лица (физических лиц), с которым (которыми) лицо, указанное в графе 2 раздела 1, признается входящим в одну группу лиц по указанному в графе 6 признаку

1

2

3

4

5

6

7

8

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 2. Физические лица


п/п

Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), место регистрации и место фактического проживания

Данные документа, удостоверяющего личность

Признак, по которому лицо входит в группу лиц

Наименование документа и его номер

Дата выдачи документа, срок действия

Наименование органа, выдавшего документ

Код признака

Количество голосов, приходящихся на голосующие акции (доли в уставном фонде), в процентах от общего количества

Порядковый номер (порядковые номера) указанного в разделе 2 физического лица (физических лиц), с которым (которыми) лицо, указанное в графе 2 раздела 2, признается входящим в одну группу лиц по указанному в графе 6 признаку

Порядковый номер (порядковые номера) указанного в разделе 1 юридического лица, индивидуального предпринимателя, с которым (которыми) лицо, указанное в графе 2 раздела 2, признается входящим в одну группу лиц по указанному в графе 6 признаку

1

2

3

4

5

6

7

8

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Схематическое изображение группы лиц

 

 

 

Приложение 2

к Инструкции о порядке рассмотрения
заявлений, документов и (или) сведений
о даче согласия на реорганизацию
хозяйствующих субъектов, создание
коммерческих организаций
и объединений хозяйствующих субъектов

 

Форма

 

Сведения об основных видах товаров (работ, услуг), объемах производства и поставки

______________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица)

за ___________________________________________________________________________________________________________________________________

(период)

 


п/п

Виды деятельности*

Наименование товара

Код**

Объем производства товара

Объем экспорта товара

Объем поставки товара на товарном рынке Республики Беларусь (областей (г. Минска)

Доля хозяйствующего субъекта на товарном рынке Республики Беларусь (областей (г. Минска) (%)

в натуральном выражении (ед. изм.)

в стоимостном выражении (белорусских рублей)

в натуральном выражении (ед. изм.)

в стоимостном выражении (белорусских рублей)

в натуральном выражении (ед. изм.)

в стоимостном выражении (белорусских рублей)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

________________________________

_________________________________

__________________________________

(должность)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

 

______________________________

* Виды деятельности в соответствии с общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 005-2011 «Виды экономической деятельности».

** Код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Для услуг – код общегосударственного классификатора Республики Беларусь видов экономической деятельности.

 

 

Пожалуйста, поверните свое устройство в горизонтальное положение.
Заказать
звонок