 | Официальная правовая информация |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
2 августа 2013 г. № 682
Об утверждении Положения о материальной ответственности лиц рядового и начальствующего состава Следственного комитета Республики Беларусь
Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 мая 2017 г. № 345 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 19.05.2017, 5/43703);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 декабря 2020 г. № 698 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.12.2020, 5/48564)
На основании пункта 81 Положения о порядке прохождения службы в Следственном комитете Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 10 ноября 2011 г. № 518 «Вопросы Следственного комитета Республики Беларусь», Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о материальной ответственности лиц рядового и начальствующего состава Следственного комитета Республики Беларусь.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
|
Премьер-министр Республики Беларусь |
М.Мясникович |
|
|
Постановление 02.08.2013 № 682 |
ПОЛОЖЕНИЕ
о материальной ответственности лиц рядового и начальствующего состава Следственного комитета Республики Беларусь
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением устанавливаются основания и порядок привлечения к материальной ответственности лиц рядового и начальствующего состава Следственного комитета Республики Беларусь (далее – Следственный комитет) за материальный ущерб, причиненный ими государству при исполнении служебных обязанностей (далее, если не указано иное, – ущерб), а также порядок определения размера ущерба и его возмещения.
2. Для целей настоящего Положения применяются следующие основные термины и их определения:
имущество – оружие, боеприпасы, горючее, смазочные материалы, специальные жидкости, товарно-материальные ценности, вещевое имущество, здания, сооружения и иное имущество, в том числе деньги, ценные бумаги, находящиеся в государственной собственности;
подразделения Следственного комитета – центральный аппарат Следственного комитета, управления Следственного комитета по областям и г. Минску, районные (межрайонные), городские, районные в городах отделы Следственного комитета, учреждение образования Следственного комитета;
начальники подразделений Следственного комитета – непосредственные и вышестоящие начальники, имеющие право по своему служебному положению отдавать подчиненным сотрудникам приказы и требовать их исполнения;
противоправное поведение лица рядового или начальствующего состава Следственного комитета (далее – сотрудник) – деяние (действие или бездействие) сотрудника, при котором он не исполняет или ненадлежащим образом исполняет свои служебные обязанности, установленные актами законодательства, в том числе Дисциплинарным уставом Следственного комитета Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 10 ноября 2011 г. № 518 «Вопросы Следственного комитета Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 128, 1/13068), Присягой сотрудника Следственного комитета Республики Беларусь, текст которой утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 10 ноября 2011 г. № 518, а также условия заключенного с ним контракта о службе в Следственном комитете и приказы начальников подразделений Следственного комитета;
реальный ущерб – утрата или повреждение имущества, а также расходы, которые подразделение Следственного комитета произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.
3. Сотрудник может быть привлечен к материальной ответственности при одновременном наличии следующих условий:
ущерб, причиненный государству сотрудником при исполнении им служебных обязанностей;
противоправность поведения сотрудника;
прямая причинная связь между противоправным поведением сотрудника и ущербом;
вина сотрудника в причинении ущерба.
4. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения сотрудника, которым причинен ущерб, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за противоправное поведение.
5. При определении размера ущерба учитывается только реальный ущерб, упущенная выгода не учитывается.
6. Не допускается привлечение сотрудника к материальной ответственности за ущерб, причиненный при исполнении приказа начальника подразделения Следственного комитета.
7. В случае причинения сотрудником ущерба при исполнении неправомерного приказа начальника подразделения Следственного комитета ответственность возлагается на начальника, отдавшего такой приказ.
8. Сотрудник может быть привлечен к материальной ответственности в соответствии с настоящим Положением в течение трех лет со дня обнаружения ущерба.
ГЛАВА 2
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ К МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ЕЕ РАЗМЕРЫ
9. Сотрудники несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, если ущерб причинен:
сотрудником, с которым заключен письменный договор о полной материальной ответственности, за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или других целей. Примерная форма договора о полной материальной ответственности утверждается Председателем Следственного комитета;
сотрудником, которому имущество было передано под отчет по разовой доверенности или другим разовым документам для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей;
преступлением. Освобождение сотрудника от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям не освобождает его от материальной ответственности;
умышленным уничтожением, или умышленным повреждением (порчей), или другими умышленными действиями независимо от того, содержат ли они признаки преступления или административного правонарушения;
недостачей имущества, выданного сотруднику в пользование для исполнения служебных обязанностей;
сотрудником, находившимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
10. Ограниченную материальную ответственность несут:
сотрудники, за исключением указанных в абзаце третьем настоящего пункта, – в размере ущерба, но не свыше месячного денежного довольствия*, за порчу или уничтожение по небрежности имущества, выданного им в пользование для исполнения служебных обязанностей;
начальники подразделений Следственного комитета – в размере ущерба, но не свыше трехкратного месячного денежного довольствия, если ущерб причинен неправильной постановкой учета и (или) несоблюдением установленного законодательством порядка хранения имущества, непринятием необходимых мер по предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения (порчи).
______________________________
*Для целей настоящего Положения месячное денежное довольствие определяется как сумма должностного оклада, повышения должностного оклада, оклада по специальному званию, надбавки за выслугу лет, других надбавок и доплат, установленных по занимаемой основной должности, исходя из их размеров на первое число месяца принятия решения о возмещении ущерба, причиненного государству.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА УЩЕРБА И ЕГО ВОЗМЕЩЕНИЯ
11. Определение размера ущерба производится в порядке, установленном Председателем Следственного комитета.
12. Если размер ущерба на день его обнаружения не превышает 100 базовых величин, возмещение ущерба осуществляется на основании приказа начальника подразделения Следственного комитета о выявленном размере ущерба и взыскании соответствующей суммы с виновного сотрудника (далее – приказ о привлечении к материальной ответственности) путем ежемесячных удержаний из денежного довольствия сотрудника в порядке, установленном в пунктах 23 и 24 настоящего Положения.
При размере ущерба, превышающем 100 базовых величин на день обнаружения, возмещение ущерба производится в судебном порядке.
13. Сотрудник, причинивший ущерб, а также необоснованно получивший денежные средства в виде денежного довольствия, материальной помощи и иных выплат, может добровольно возместить ущерб (вернуть необоснованно полученные денежные средства).
Сотрудник, причинивший ущерб, может передать для его возмещения равноценное имущество или исправить поврежденное.
14. Начальник подразделения Следственного комитета при обнаружении ущерба в трехдневный срок назначает служебную проверку для установления обстоятельств причинения ущерба, его размера, виновных лиц и степени их вины. Указанная служебная проверка проводится в порядке, определяемом Председателем Следственного комитета.
Служебная проверка может не проводиться, если обстоятельства причинения ущерба, его размер и виновные лица установлены по результатам дознания, предварительного следствия, административного процесса или судом либо приведены в служебном документе (рапорте, докладной записке), поданном лицом, которым причинен ущерб.
Размер ущерба в случае, если служебная проверка не проводится при подаче служебного документа (рапорта, докладной записки), определяется по поручению начальника подразделения Следственного комитета уполномоченным должностным лицом.
15. После установления обстоятельств причинения ущерба, его размера, виновных лиц и степени их вины начальник подразделения Следственного комитета в двухнедельный срок со дня окончания служебной проверки (поступления служебных документов от виновного лица (рапорта, докладной записки), материалов дознания, предварительного следствия, административного процесса или судебного постановления) издает приказ о привлечении к материальной ответственности или обеспечивает направление материалов в суд, если ущерб не был возмещен добровольно до окончания служебной проверки (поступления материалов дознания, предварительного следствия, административного процесса или судебного постановления).
16. Приказ о привлечении к материальной ответственности доводится сотруднику, причинившему ущерб, под роспись. При этом сотруднику разъясняется порядок обжалования приказа о привлечении к материальной ответственности, о чем в нем делается отметка, удостоверенная подписью сотрудника. В случае отказа сотрудника от подписи составляется соответствующий акт произвольной формы с указанием в нем присутствующих лиц (не менее двух).
Сотрудник считается привлеченным к материальной ответственности с момента ознакомления с приказом (составления акта).
17. Приказ о привлечении к материальной ответственности сотрудник может обжаловать в месячный срок со дня ознакомления с ним вышестоящему начальнику подразделения Следственного комитета или в суд.
Обжалование приказа о привлечении к материальной ответственности вышестоящему начальнику подразделения Следственного комитета или в суд не является основанием для приостановления удержаний из денежного довольствия сотрудника.
18. Вышестоящий начальник подразделения Следственного комитета имеет право проверять обоснованность привлечения к материальной ответственности сотрудника и правильность определения размера взыскиваемой суммы, в том числе по его жалобе. В случае несоответствия приказа о привлечении к материальной ответственности требованиям настоящего Положения вышестоящий начальник подразделения Следственного комитета издает приказ об отмене приказа о привлечении к материальной ответственности, в котором предусматривается одно из следующих решений:
возвратить материалы служебной проверки для проведения дополнительной служебной проверки;
назначить новую служебную проверку;
возвратить необоснованно удержанную сумму.
19. В случае если привлеченный к материальной ответственности сотрудник на основании приказа о привлечении к материальной ответственности не полностью возместил ущерб ко дню увольнения со службы в Следственном комитете (перевода для дальнейшего прохождения службы (военной службы) в другую военизированную организацию или воинское формирование), оставшаяся за ним задолженность взыскивается в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса, которую начальник подразделения Следственного комитета направляет для исполнения в орган принудительного исполнения по месту жительства (месту пребывания) лица, причинившего ущерб и уволенного со службы в Следственном комитете (переведенного в другую военизированную организацию или воинское формирование), либо по известному месту получения таким лицом заработной платы и приравненных к ней доходов.
20. В случае если лицо, причинившее ущерб, уволено со службы в Следственном комитете (переведено для дальнейшего прохождения службы (военной службы) в другую военизированную организацию или воинское формирование) и не было привлечено к материальной ответственности, взыскание с него ущерба осуществляется в судебном порядке по иску соответствующего подразделения Следственного комитета.
21. В случае перевода к новому месту службы сотрудник, привлеченный к материальной ответственности и не возместивший ущерб, возмещает его по новому месту службы на основании записи в денежном аттестате сотрудника.
22. Если решение о привлечении к материальной ответственности сотрудника, причинившего ущерб, не было принято до его перевода к новому месту службы, начальник подразделения Следственного комитета по окончании служебной проверки (при поступлении материалов дознания, предварительного следствия, административного процесса или судебного постановления) обязан принять решение:
о направлении в пятидневный срок к новому месту службы сотрудника материалов служебной проверки (материалов дознания, предварительного следствия, административного процесса или судебного решения) для привлечения его к материальной ответственности – при размере ущерба, не превышающем 100 базовых величин. Привлечение к материальной ответственности в этом случае осуществляется по новому месту службы сотрудника в порядке, предусмотренном в части первой пункта 12 настоящего Положения;
о направлении соответствующих материалов в суд согласно части второй пункта 12 настоящего Положения – при размере ущерба, превышающем 100 базовых величин.
Приказ о привлечении к материальной ответственности издается в десятидневный срок со дня поступления с прежнего места службы сотрудника материалов служебной проверки (материалов дознания, предварительного следствия, административного процесса или судебного решения), необходимых для принятия решения о привлечении его к материальной ответственности.
Выписка из приказа о привлечении к материальной ответственности направляется к прежнему месту службы сотрудника в десятидневный срок после его издания.
23. Удержания из денежного довольствия сотрудника для возмещения ущерба производятся в размере 20 процентов от суммы денежного довольствия сотрудника, оставшейся после удержания налогов, а для возмещения ущерба, причиненного в случае, предусмотренном в абзаце четвертом пункта 9 настоящего Положения, – в размере 50 процентов от суммы денежного довольствия сотрудника, оставшейся после удержания налогов.
24. Если из денежного довольствия сотрудника осуществляются другие денежные удержания, предусмотренные законодательством, то общий размер всех денежных удержаний не может превышать 50 процентов от суммы денежного довольствия сотрудника, оставшейся после удержания налогов, если иное не предусмотрено законодательством.
Ограничение, установленное в части первой настоящего пункта, не распространяется на удержания из денежного довольствия сотрудника при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, при этом за сотрудником должно быть сохранено не менее 30 процентов от суммы денежного довольствия.
Удержания из денежного довольствия сотрудника производятся в очередности, установленной Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь для удовлетворения требований о взыскании по исполнительным документам.
25. Сумма ущерба, превышающая размер ограниченной материальной ответственности сотрудника, определенной в пункте 10 настоящего Положения, относится на расходы по содержанию соответствующего подразделения Следственного комитета.