Российская Федерация

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 11 июня 2022 г. № 155-ФЗ Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен ст. 328-1.

Данной статьей предусмотрено, что к трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением легковыми такси при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, не будут допускаться лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение следующих преступлений либо подвергающиеся уголовному преследованию за следующие преступления:

• убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества, относящиеся в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации к преступлениям средней тяжести, тяжким и особо тяжким преступлениям;
• преступления, предусмотренные законодательством другого государства – члена Евразийского экономического союза, соответствующие преступлениям, указанным выше.

Также к трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, не будут допускаться лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение следующих преступлений либо подвергающиеся уголовному преследованию за следующие преступления:

• преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества, относящиеся в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации к тяжким и особо тяжким преступлениям;
• преступления, предусмотренные законодательством другого государства – члена Евразийского экономического союза, соответствующие преступлениям, указанные выше.

Также Федеральным законом предусмотрено, что работник, осуществляющий данную деятельность, до 1 сентября 2023 г. обязан представить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

При заключении трудового договора лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и имеющие гражданство другого государства – члена Евразийского экономического союза, поступающие на работу, непосредственно связанную с указанными видами деятельности, должны будут предъявлять работодателю документ о наличии (отсутствии) судимости за совершение указанных преступлений и (или) факта уголовного преследования за эти преступления либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданный компетентным органом соответствующего государства – члена Евразийского экономического союза.

Работодатель обязан будет отстранить от работы (не допускать к работе) работника, осуществляющего указанную деятельность, при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за названные преступления, на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда.

Данные изменения вступают в силу с 1 марта 2023 г.

Федеральным законом Российской Федерации от 11 июня 2022 г. № 160-ФЗ внесены изменения в ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Так, указанная статья, определяющая принципы и основные положения закупки товаров, работ, услуг, дополнена положением, согласно которому руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Также устанавливается, что членами комиссии по осуществлению закупок не могут быть:

• физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки (определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении конкурентной закупки), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке;
• физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;
• иные физические лица в случаях, определенных положением о закупке.

Данные изменения вступают в силу с 1 июля 2022 г.

Федеральным законом Российской Федерации от 11 июня 2022 г. № 169-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Так, указанный Федеральный закон дополнен ст. 17.1, регламентирующей вопросы работы информационной системы цифровых сервисов агропромышленного комплекса.

Данная система создается в целях обеспечения возможности получения юридическими и физическими лицами государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, устойчивого развития сельских территорий с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, стимулирования деятельности в сфере развития сельского хозяйства, информирования юридических и физических лиц о мерах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства.

Участниками информационной системы цифровых сервисов агропромышленного комплекса являются федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, иные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также юридические и физические лица.

Участники информационной системы цифровых сервисов агропромышленного комплекса вправе использовать усиленную неквалифицированную электронную подпись физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Обладателем информации, содержащейся в информационной системе цифровых сервисов агропромышленного комплекса, а также правообладателем результатов интеллектуальной деятельности в составе такой системы является Российская Федерация, от имени которой правомочия обладателя информации и правообладателя результатов интеллектуальной деятельности осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса.

Федеральным законом Российской Федерации от 11 июня 2022 г. № 176-ФЗ внесены изменения в п. 2 ст. 1274 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Изменениями предусматривается создание, воспроизведение, распространение и импорт без цели извлечения прибыли экземпляров правомерно обнародованных произведений в форматах, предназначенных исключительно для использования слепыми, слабовидящими и лицами с иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию, без согласия автора или иного обладателя исключительного права и без выплаты ему вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования.

Федеральным законом Российской Федерации от 11 июня 2022 г. № 178-ФЗ внесены изменения в абзац третий части седьмой ст. 83 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», согласно которому при проезде в поездах пригородного сообщения пассажирам предоставляется право провозить бесплатно детей в возрасте не старше семи лет. Ранее такое право проезда распространялось на детей не старше пяти лет.

Федеральным законом Российской Федерации от 11 июня 2022 г. № 179-ФЗ внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

Документом установлено, что дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или этим же составом суда.

Замена судьи или нескольких судей будет возможна в случае:

• заявленного и удовлетворенного в порядке самоотвода или отвода судьи;
• длительного отсутствия судьи ввиду болезни, отпуска, учебы или служебной командировки;
• прекращения или приостановления полномочий судьи по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
• перехода к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В случае замены судьи или нескольких судей в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство производится с самого начала. Решение вопроса о принятии искового заявления к производству, отложение судебного разбирательства, рассмотрение заявления об обеспечении иска и совершение иных процессуальных действий в случаях, не терпящих отлагательства, одним судьей вместо другого судьи в порядке взаимозаменяемости не являются заменой судьи.

Федеральным законом Российской Федерации от 11 июня 2022 г. № 179-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Так, устанавливается, что жалоба на постановление дознавателя, следователя или прокурора, которым определены размеры сумм, подлежащих выплате потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения его представителю, рассматривается судьей по общим правилам рассмотрения жалоб. При этом при удовлетворении жалобы и о признании незаконным указанного постановления суд самостоятельно будет определять размер суммы, подлежащей выплате потерпевшему на покрытие таких расходов.

Также установлено, что любые процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета в случае смерти подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с его смертью.

15 июня 2022 г. в Государственную Думу Российской Федерации внесен проект Федерального закона № 143705-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации».

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» новыми понятиями «туристская перевозка» и «туристский поезд».

Под туристской перевозкой предлагается понимать перевозку организованной группы пассажиров (туристов, экскурсантов) и (или) индивидуальных пассажиров (туристов, экскурсантов) железнодорожным транспортом в рамках групповых и (или) индивидуальных туров (экскурсий), осуществляемую по железнодорожному туристскому маршруту. В свою очередь, согласно законопроекту, туристский поезд – это поезд, назначаемый для осуществления туристской перевозки железнодорожным транспортом по железнодорожному туристскому маршруту.

Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» также предлагается дополнить новыми терминами «железнодорожный туризм» и «железнодорожный туристский маршрут».

Так, железнодорожный туризм – это путешествие в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без извлечения материальной выгоды, осуществляемое железнодорожным транспортом; а железнодорожный туристский маршрут – это маршрут следования поезда, предназначенного для перевозки пассажиров, или отдельного вагона (вагонов) в его составе, утверждаемый федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма и туристской деятельности или уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, по которому осуществляется железнодорожная туристская перевозка организованной группы пассажиров (туристов, экскурсантов) и/или индивидуальных пассажиров (туристов, экскурсантов) железнодорожным транспортом.

15 июня 2022 г. в Государственную Думу Российской Федерации внесен проект Федерального закона № 143457-8 «О внесении изменения в статью 63 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Законопроектом предлагается установить, что совершение преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением случаев, когда виновный является несовершеннолетним, является самостоятельным обстоятельством, отягчающим наказание.

Республика Казахстан

5 июня 2022 г. на республиканском референдуме принят Закон Республики Казахстан, подписанный Президентом Республики Казахстан 8 июня 2022 г., которым внесены изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан.

Внесенными изменениями закреплено, что земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы принадлежат народу. От имени народа право собственности осуществляет государство. Ранее в Конституции отмечалось, что все это находится в собственности государства.

В ст. 15 Конституции установлен запрет на смертную казнь.

Президенту на период осуществления своих полномочий запрещено членство в политической партии, а также запрещается занимать должности политических государственных служащих, руководителей субъектов квазигосударственного сектора близким родственникам Президента Республики Казахстан.

Сокращается численность депутатов нижней палаты Парламента – Мажилиса – со ста семи до девяноста восьми депутатов, которые будут избираться по смешанной избирательной системе: по системе пропорционального представительства по территории единого общенационального избирательного округа, а также по одномандатным территориальным избирательным округам.

Расширяются полномочия Парламента за счет наделения его правом принятия конституционных законов и проведения повторного обсуждения и голосования по конституционным законам или статьям конституционного закона, вызвавшим возражения Президента Республики, в месячный срок со дня направления возражений.

Сенат Парламента наделяется полномочием по даче согласия на назначение Президентом Республики Председателя Конституционного Суда и Председателя Высшего Судебного Совета.

Основной Закон Республики Казахстан дополняется положением, согласно которому законопроекты, внесенные в порядке законодательной инициативы Правительства Республики в целях оперативного реагирования на условия, создающие угрозу жизни и здоровью населения, конституционному строю, охране общественного порядка, экономической безопасности страны, подлежат рассмотрению Парламентом немедленно на совместном заседании его Палат. В случае внесения в Парламент таких законопроектов Правительство Республики вправе будет принимать под свою ответственность временные нормативные правовые акты, имеющие силу закона, по указанным вопросам, которые действуют до вступления в силу принятых Парламентом законов или до непринятия Парламентом законов.

Состав Конституционного Суда расширяется с 7 до 11 членов. Председатель Конституционного Суда назначается Президентом Республики с согласия Сената Парламента. Устанавливается также, что одно и то же лицо не может быть назначено судьей Конституционного Суда более двух раз подряд. Четверо судей Конституционного Суда будут назначаться Президентом Республики, по трое судей Конституционного Суда – соответственно Сенатом и Мажилисом.

Также Конституцией закрепляется должность уполномоченного по правам человека.

Президентом Республики Казахстан 11 июня 2022 г. издан Указ № 917 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан».

Данным Указом Министерство образования и науки Республики Казахстан разделено на Министерство просвещения Республики Казахстан и Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан.

За Министерством просвещения закрепляются функции в области дошкольного, среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, дополнительного образования, охраны прав детей, обеспечения качества в сфере дошкольного, среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, цифровизации дошкольного, среднего, технического и профессионального образования. К компетенции Министерства науки и высшего образования отнесены функции в сфере высшего и послевузовского образования, языковой политики, науки, обеспечения качества в сфере высшего и послевузовского образования и науки, цифровизации высшего и послевузовского образования.

Указом Президента Республики Казахстан от 11 июня 2022 г. № 923 внесены изменения в Указ Президента Республики Казахстан от 14 марта 2022 г. № 830 «О мерах по обеспечению финансовой стабильности Республики Казахстан», устанавливающий запрет на вывоз из Республики Казахстан наличной иностранной валюты и/или денежных инструментов в иностранной валюте в сумме, превышающей эквивалент 10 000 долларов США (составляет 25 235 белорусских рублей с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 30 июня 2022 г.), и золотых слитков, инвестиционных монет, выпускаемых Национальным Банком Республики Казахстан, а также аффинированного золота свыше 100 грамм.

Принятыми изменениями предусматривается, что названные требования не распространяются на:

• операции Национального Банка Республики Казахстан, а также операции организаций, входящих в структуру Национального Банка Республики Казахстан;
• вывоз аффинированного золота, полученного после переработки иностранного сырья, ввезенного на территорию Республики Казахстан с территории государства, не являющегося членом Евразийского экономического союза, и заявляемого под таможенную процедуру «реэкспорта» на основании документа об условиях переработки и акта государственного контроля;
• вывоз аффинированного золота, полученного после переработки давальческого сырья государства, являющегося членом Евразийского экономического союза, с последующим вывозом аффинированного золота на территорию того же государства – члена Евразийского экономического союза (на основании заключения об условиях переработки);
• вывоз банками второго уровня неплатежной и (или) негодной к обращению наличной иностранной валюты, осуществляемый на основании соответствующего договора с иностранным банком;
• иные случаи, определяемые отдельными актами Правительства Республики Казахстан.

Республика Молдова

Парламентом Республики Молдова 2 июня 2022 г. принят Закон Республики Молдова № 143 «О внесении изменений в Кодекс Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах».

Кодекс Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах дополнен новым термином «дезинформация», под которым понимается намеренное распространение ложной информации, создаваемой с целью нанесения вреда лицу, социальной группе, организации или безопасности государства.

9 июня 2022 г. Парламентом Республики Молдова зарегистрирован проект Закона Республики Молдова № 230 «О внесении изменений в Закон о государственной пенсионной системе».

Законопроектом предлагается установить, что пенсии будут индексироваться один раз в три месяца. Коэффициент индексации будет составлять средний уровень роста индекса потребительских цен за последние три месяца.

В настоящее время индексация осуществляется ежегодно 1 апреля и 1 октября.

13 июня 2022 г. Парламентом Республики Молдова зарегистрирован проект Закона Республики Молдова № 235 «О внесении изменения в статью 11 Закона о гражданстве Республики Молдова».

Законопроектом предусматривается уточнение одного из оснований приобретения гражданства Республики Молдова по рождению. Предлагается, что ребенок, родившийся на территории Республики Молдова от родителей, которые являются гражданами других государств либо один из которых является лицом без гражданства или лицом, пользующимся международной защитой, а другой – иностранным гражданином, будет считаться гражданином Республики Молдова по рождению.

В настоящее время такой ребенок может стать гражданином Республики Молдова в случае, если государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему гражданство.