2 сентября Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко подписал Указ № 326 «О совершенствовании лицензирования», направленный на устранение избыточного регулирования в сфере лицензирования и упрощение требований, предъявляемых к лицензиатам.
Согласно документу, запрещаются приостановление и прекращение действия лицензии за незначительные нарушения и формальные проступки, а также закрепляются иные основополагающие принципы, на основе которых должно осуществляться лицензирование.
С 1 октября 2019 г. отменяется лицензирование отдельных видов деятельности. В частности, предусмотрен отказ от следующих видов лицензирования:
диагностики, профилактики заболеваний и лечения животных;
охраны юридическим лицом своих работников и имущества;
патологоанатомической диагностики;
торговли средствами противопожарной защиты;
оптовой и розничной торговли мазутом и нефтебитумом;
хранения и приема в залог драгоценных металлов и камней;
трансляции телевизионных программ и эфирной трансляции звуковых программ.
Указом исключается необходимость наличия в штате негосударственных организаций здравоохранения врачей только первой и высшей квалификационной категории. Данное нововведение направлено на развитие экспорта медицинских услуг‚ повышение доступности платных медицинских услуг, существенное упрощение требования к осуществлению данного вида деятельности, в том числе снижение требования к стажу медицинских работников.
Дальнейшее системное совершенствование лицензирования в соответствии с Указом предлагается реализовать в рамках концептуально нового документа – закона, регулирующего все аспекты лицензирования.
В действующем законодательстве отсутствует определение торгов, а указывается лишь их функция – способ заключения договора. Статьи 417–419 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) регламентируют вопросы заключения договора на торгах, их организации и порядка проведения, последствия нарушения правил проведения торгов. Указанные нормы подверглись корректировке в связи с принятием Закона Республики Беларусь от 13 ноября 2023 г. № 312-З «Об изменении кодексов» (далее – Закон). Полагаем возможным остановиться на следующих из них.